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山东将谋划整合青岛、渤海湾、烟台、日照四大港口

【2018.01.29】

125日,山东省第十三届人民代表大会第一次会议开幕。山东省省长龚正代表省政府向大会作政府工作报告。报告指出,要强化陆海统筹,整合沿海港口资源,优化口岸布局,谋划推进青岛港、渤海湾港、烟台港、日照港四大集团建设,适时组建山东港口投资控股集团公司。

山东省拥有青岛、日照、烟台3个全国主要港口,以及威海、潍坊、东营、滨州等4个地区性重要港口。从山东省政府工作报告来看,青岛港集团、烟台港集团和日照港集团均已成立,国家企业信用信息公示系统中还未查询到渤海湾港集团的信息。此外,如其他地区的港口发展情况一般,山东地区各市属的港口企业也并不是一家,推进青岛港、渤海湾港、烟台港、日照港四大集团建设,即是先将市内的港口资源进行整合。这是第一步,至于下一步成立省属集团,则要待适合时机。

山东希望分步实施港口整合,整合市属港口资源之后,再视整合效果进行第二步整合。各省的情况差异很大,目前来看,还没有一种绝对有效的成功整合模式,在交通运输部推广浙江整合模式的情况下,山东的方案也是有智慧和需要勇气的。自2015年以来,国内港口开启整合大幕,先是浙江省挑头成立浙江海港集团,整合区内五大港口;随后,河北、江苏、辽宁、海南、福建、广东等地区也谋划港口资源的整合,以减少同质化竞争和更高效配置资源。

港口低端竞争的现状在山东也存在,为此,2016年年初,山东省政府发布了促进海运业健康发展的实施意见,要求全省进一步优化沿海港口布局规划,调整港区功能规划,避免重复建设和同质化竞争,促进实现港口间的合理分工与协调发展。

如今,山东省也正式加入了国内港口整合大潮。此前在201710月,山东省国资委副主任樊军曾表示,山东将统筹省内机场、港口等基础设施领域国有资源,打造大型企业集团。根据山东省交通运输厅编制的《山东沿海港口布局规划修订(20162030年)》,山东省将打造以青岛港为龙头,以日照港和烟台港为两翼、以半岛港口群为基础的东北亚航运中心。

山东省政府新闻办通报数据显示,2017年,山东省省沿海港口吞吐量突破15亿吨,总量居全国第2位。其中,外贸、金属矿石、液体散货,均居全国第1位。在全国沿海港口货物吞吐量排名前10位的港口中,青岛港、日照港和烟台港分别位居第5位、第9位、第10位,青岛港完成货物吞吐量5.1亿、集装箱1830TEU,日照港和烟台港均突破4亿吨。而在该区域内,主营港口业务的上市公司仅有青岛港(06198.HK)和日照港(600017.SH)两家。但多家港口运营商已经表现出登录资本市场的打算。

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